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Proyecto de reforma a las reglas de reparto de Tutelas

Actualizado: 7 abr 2021


Por: Dra. Luz Eneida Saldaña Abogada Universidad del Rosario, especialista en Derecho administrativo y Derecho financiero.


Hasta el próximo sábado 3 de abril, los ciudadanos podremos realizar comentarios al Proyecto de Decreto que busca modificar las reglas para el reparto de acciones de tutela, que busca garantizar la seguridad jurídica, la satisfacción del interés general y la protección de accionantes y accionados.


¿QUÉ SE PRETENDE MODIFICAR?


En 12 numerales y para los efectos del artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, conocerán de la acción de tutela, a prevención, los jueces con jurisdicción donde ocurra la violación o la amenaza que motive la presentación de la solicitud o donde se produjeren sus efectos, conforme a las siguientes reglas:

Ante Jueces Municipales: Las tutelas que se interpongan contra cualquier autoridad, organismo o entidad pública del orden departamental, distrital o municipal y contra particulares serán repartidas, para su conocimiento primera instancia los jueces municipales

Ante Jueces del Circuito: Las tutelas contra cualquier autoridad, organismo o entidad pública del orden nacional serán repartidas, para su conocimiento en primera instancia, a los jueces del circuito o con igual categoría.

Ante Tribunales Superiores de Distrito Judicial o Tribunales Administrativos: Las tutelas dirigidas contra las actuaciones del Contralor General de la Republica, del Procurador General de la Nación, del Fiscal General de la Nación, del Registrador Nacional del Estado Civil, del Defensor del Pueblo, del Auditor General de la Republica, del Contador General de la Nación, del Consejo Nacional Electoral, así como las decisiones tomadas por la Superintendencia Nacional de Salud.

Ante Tribunales Administrativos: Las tutelas contra las actuaciones de los fiscales y procuradores serán repartidas, para su conocimiento en primera instancia, al respectivo superior funcional de la autoridad judicial ante quien intervienen. Para los fiscales que intervienen ante tribunales o altas cortes, conocerán en primera instancia y a prevención, los tribunales superiores de distrito judicial y para los procuradores.

Ante el superior funcional: Las tutelas contra los jueces o tribunales serán repartidas, en primera instancia.

Ante Tribunales Superiores de Distrito Judicial: Las tutelas dirigidas contra los consejos seccionales de la judicatura, las comisiones seccionales de disciplina judicial, contra autoridades administrativas en ejercicio de funciones jurisdiccionales serán repartidas, para su conocimiento en primera instancia.

Ante la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado: Las tutelas contra la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura y la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, serán repartidas, en primera instancia, a la misma Corporación y se resolverá por la Sala de decisión, sección o subsección que corresponda.

Ante el Consejo de Estado: Las tutelas dirigidas contra las actuaciones del Presidente, incluyendo las relacionadas con seguridad nacional, las políticas, programas y/o estrategias relacionadas con la erradicación de cultivos ilícitos serán repartidas para su conocimiento en primera instancia.


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OTRAS CONSIDERACIONES:


Cuando sean promovidas por funcionarios o empleados judiciales según la jurisdicción: Cuando las tutelas sean presentadas por funcionarios o empleados judiciales o a través de apoderado, que pertenezcan o pertenecieron a la jurisdicción ordinaria, el conocimiento será de la jurisdicción de lo contencioso administrativo y cuando sean presentadas por estos sujetos que pertenezcan o pertenecieron a la jurisdicción de lo contencioso administrativo el conocimiento será de la jurisdicción ordinaria. En los demás casos, serán conocidas por la Corte Suprema de Justicia o el Consejo de Estado.

Contra Tribunales de Arbitraje: Serán repartidas, en primera instancia, a la autoridad judicial que conoce del recurso de anulación.

Contra más de una autoridad: Y que estas sean de diferente nivel, el reparto se hará al juez de mayor jerarquía.

Falta de competencia: Si, según los hechos, el juez no es el competente deberá enviar la tutela al fallador que lo sea a más tardar al día siguiente de su recibo, previa comunicación a los interesados.

Dónde puede interponer la tutela un ciudadano: Ante cualquier juzgado y este operador judicial tendrá la obligación de remitir el caso a la corporación judicial que corresponda.

No rechazo por falta de competencia: Tales reglas no podrán ser invocadas para rechazar la competencia o plantear conflictos negativos de competencia: No restringen el acceso a la administración de justicia.

Intervención del Defensor del Pueblo y los Personeros Municipales: El ciudadano podrá solicitar la asistencia del Defensor del Pueblo o de los personeros municipales para interponer la acción de tutela. El Defensor del Pueblo o los personeros municipales, en el marco de sus competencias, deberán presentar la acción de tutela a la corporación judicial que corresponda el caso, de conformidad con las reglas de reparto previstas en el presente decreto.

Aplicación: Estas reglas sólo se aplicarán a las solicitudes de tutela que se presenten con posterioridad a la publicación del Decreto. Las solicitudes de tutela presentadas con anterioridad a la publicación del decreto, serán resueltas por el juez a quien hubieren sido repartidas, así como la impugnación de sus fallos.

En Consejuridico #QueremosAcompañarte

Fuente: Proyectos Normativos Ministerio de Justicia y del Derecho. Marzo 19 de 2021.


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